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一纸迁城批文,牵动了五峰县城所有人的神经。新县城所在地渔洋关镇距老县城60多公里,涉及随迁部门和单位约112家,随迁人口规模约1.8万人,这是一个庞大的工程。
2002年,五峰县地税局作为第一个从县城搬迁到渔洋关镇的单位,启动了五峰迁城的序幕。
五峰县渔洋关镇,一个原本平淡无奇的小镇,因为迁城迎来前所未有的发展机遇。镇上的南北二路,是五峰土家族自治县地方税务局的办公大楼。
县地税局的不少干部至今还记得单位搬迁的日子——2002年10月28日。那一年,不少干部和职工已在老县城成家立业,许多人想不通,单位为何要迁到60公里外的渔洋关镇。
但搬迁势在必行。在为搬迁前期准备了多年后,县税务局成了五峰县城第一家“吃螃蟹”的单位。6月19日,该局办公室一名负责人在接受记者采访时回忆,当时搬迁的前期准备工作分两大块,一是提前在渔洋关镇修建职工宿舍,另外就是做思想工作,让干部职工放下搬迁的思想包袱。
10月28日那一天,县税务局请来搬运公司,仅用一天时间,就完成了单位的搬迁。在新的环境里,干部职工在一栋旧楼里办公,住着职工宿舍,不少职工过着两地分居的生活。
适应需要时间,慢慢的,不少干部职工家属相继调到渔洋关,单位也在镇上新建了办公楼。
单位整体搬迁后,县税务局至今还在老县城保留了一个办税服务厅和管理一科,以此来保证工作和业务正常运转。
如今,五峰县税务局的工作已经走上正轨。在采访中,县城多家政府机关明确表示,单位正在制定搬迁进度三亿体育官方网站,但具体搬迁细节和资金等问题,还有待解决。
迁城似乎是万事俱备只欠东风,但困难的确存在,“搬迁容易安置难。”当地一名不愿意透露姓名的干部说,不少单位的干部职工在老县城生活工作了大半辈子,搬过去后住房怎么办?家属怎么安置?这些都是牵一发动全身的敏感问题。
同样的,如何在搬迁过程中,尽量减少对居民的影响,也是党委政府考虑的重要议题。
可以佐证的一个典型例子是:五峰一中原计划在今年9月开学后搬到渔洋关,但“考虑到新老县城之间的道路正在修建,以及校园建设等问题,为了方便孩子上学,预计还将推迟一段时间再搬迁。”
在这次迁城中,五峰县的随迁人口规模约为1.8万人。这其中,单位干部职工的家属和个体工商户占近三分之二。
在县城开了10多年餐馆的老黄说,生意不好做,就这么多人,市场竞争激烈,而因为交通不便等导致的原材料价格上涨,餐饮利润也是越来越少。
生意不好做,老黄也在考虑走出去。他已三次到渔洋关镇打转,看了多家门面,“租金太贵”。
搬还是不搬?老黄和很多在老县城做生意的商户一样,还在纠结:迁城意味着商机,但搬过去并顶着高租金的压力,生意是否真会红火?
在五峰老县城开复印店的方姐说,她的爱人在政府机关上班,这一次肯定会跟随单位去新县城。她也准备将分店开到渔洋关。
县城怎么搬?五峰县有一个还在完善的规划。但近乎天文数字的迁城成本,让五峰不少人特别是政府官员如鲠在喉。囊中羞涩已不是秘密。根据规划,政府性工程项目投资估算为:全面建成新县城需要29亿元;建成并完善新县城新区需要18亿元;完成新县城新区控制性项目,满足县城迁移基本条件需要9.98亿元,合计56.98亿元。
这笔钱,对于五峰这样一个还在享受“国贫县”扶持政策的县城来说,是个天文数字。
记者从五峰县相关部门了解到,2010年五峰县财政收入1.5383亿元。如果靠自身财力完成搬迁,有人以这一年的全县财政收入算了一笔帐:全面建成新县城、完善新县城新区、完成新县城新区控制性项目、满足县城迁移基本条件,需要36.9年的财政总收入。
近日,省政府下发文件,向省财政厅、发改委、国土厅、住建厅、交通厅等10个部门及4个科教单位下达了2.49亿元的任务,用于帮扶五峰县城搬迁。
此外,宜昌市委也召开专题办公会,要求相关市直部门为五峰县城搬迁安排援助资金1.29亿元,并在相关建设项目上给予支持。
在迁城规划中,五峰县政府也在不断破解资金匮乏的难题。在6月7日的湖北省“616”工程对口支援五峰办公会上,五峰县委书记陈华表示:“最大限度发挥土地效益,搭建政府融资平台,重点解决基础设施建设资金缺口难题。同时加大招商引资力度,推进房地产开发、商贸市场建设。”